A Região Metropolitana de Ribeirão Preto (RMRP) reúne 34 municípios distribuídos em quatro sub-regiões. A análise do Volume II G30 RC1 examina a arrecadação, o custeio e a capacidade de investimento, articulando séries fiscais, contrastes territoriais, matrizes SWOT e condicionantes institucionais dos cenários para 2027–2030. Esta página reúne os resultados metropolitanos e dá acesso às quatro análises sub-regionais e a cada estudo municipal.
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Panorama metropolitano: expansão de receitas e retração de investimentos
Entre 2015 e 2025, a receita corrente real por habitante aumentou nos 34 municípios e apresentou crescimento agregado de 39,86%. Entre 2023 e 2025, o investimento liquidado real por habitante diminuiu em 31 municípios, com redução agregada de 39,52%. Os períodos e indicadores são diferentes: não se deve interpretá-los como demonstração de causalidade ou de indisponibilidade financeira.
Em 2025, a receita corrente nominal somou aproximadamente R$ 11,84 bilhões, e os investimentos liquidados, R$ 302,30 milhões. A participação dos investimentos na receita corrente foi de 2,55%, contra 4,94% em 2023. O Volume II registra também queda real de 43,12% no investimento metropolitano agregado entre 2023 e 2025, apurada com o IPCA médio anual — medida distinta da variação real por habitante. Os montantes liquidados não podem ser tratados automaticamente como valores pagos.
*Mapa M1 — Localização municipal e divisão sub-regional. Fonte: malha municipal IBGE 2022; elaboração do projeto.*
*Figura F1 — Comparação entre os pontos extremos de 2015 e 2025, não série anual. Valores reais a preços de setembro de 2026, conforme o Volume II.*
Autonomia tributária relativa e dependência de transferências
A composição fiscal da região não pode ser caracterizada apenas pelas somas metropolitanas. Em 2025, a tributação representava 25,44% da receita corrente agregada, mas a mediana municipal era de 14,20%. A cota mensal ordinária do FPM, considerada como total anual dessa rubrica da DCA, correspondia a 12,84% no agregado e a 22,93% na mediana municipal. A diferença reflete o peso das bases tributárias de maior porte e a diversidade de estruturas econômicas e regras de transferências.
Ribeirão Preto, por exemplo, apresentava 35,31% de tributação e 2,81% de FPM sobre sua receita corrente. Taquaral registrava 5,92% e 50,92%; Santa Cruz da Esperança, 2,85% e 47,35%; Serra Azul, 6,20% e 43,92%, respectivamente. Tais proporções descrevem composições contábeis, não notas de mérito arrecadatório nem índices de disponibilidade de caixa.
*Mapa M2 — Participação dos três tributos municipais selecionados na receita corrente de 2025. Fonte: FINBRA/Siconfi e IBGE.*
*Mapa M3 — Participação das cotas selecionadas de FPM, ICMS e IPVA na receita corrente de 2025. Fonte: FINBRA/Siconfi e IBGE.*
*Figura F3 — Relação entre tributação e FPM, cota mensal ordinária anual, nos 34 municípios. As cores representam as sub-regiões. Não constitui projeção da distribuição do IBS.*
Investimento: proporção, distribuição territorial e trajetória
A redução do investimento não apresenta intensidade uniforme. A proporção entre investimentos liquidados e receita corrente passou, na RMRP, de 3,73% em 2015 para 3,48% em 2019, 4,94% em 2023 e 2,55% em 2025. A trajetória não foi monotônica. Entre as médias anuais reais dos triênios 2020–2022 e 2023–2025, 15 municípios aumentaram seus investimentos e 19 registraram redução, recorte que não se confunde com a comparação pontual entre 2023 e 2025.
Os extremos municipais também diferem: em 2025, Cravinhos liquidou investimentos equivalentes a 12,43% da receita corrente; Nuporanga, 6,56%; Jardinópolis, 0,52%; São Simão, 0,40%. A intensidade em um exercício não expressa, por si, capacidade permanente de financiamento ou continuidade de obras.
*Mapa M5 — Receita corrente por habitante, 2025. Fonte: FINBRA/Siconfi e IBGE; denominador populacional especificado na metodologia cartográfica.*
*Mapa M6 — Investimento liquidado por habitante, 2025. Fonte: FINBRA/Siconfi e IBGE.*
*Mapa M7 — Comparação de médias anuais reais por município, usando IPCA de dezembro até setembro de 2026, conforme nota metodológica da prancha. Resultado: 15 aumentos e 19 reduções.*
Quatro sub-regiões: diferenças que o agregado oculta
A retração real dos investimentos agregados entre 2023 e 2025 foi de 38,82% em Ribeirão Preto, 55,29% em Jaboticabal, 24,31% em Mococa e 56,50% em Batatais. Enquanto Ribeirão Preto apresentava em 2025 a maior participação tributária agregada (28,89%), Mococa registrava o maior peso da cota ordinária de FPM (24,06%). Jaboticabal tinha a menor proporção investimento/receita (2,08%); Batatais, a maior receita corrente real por habitante (R$ 8.418,05).
Esses números correspondem às razões entre somas municipais; não devem ser convertidos em características uniformes dos municípios integrantes. As quatro páginas sub-regionais detalham os mecanismos, as exceções e as trajetórias locais, mantendo vínculos para os 34 estudos municipais.
Quadro Q3 — Matriz SWOT da RMRP
Forças. A região dispõe de escala fiscal agregada expressiva e de municípios que conservaram intensidade de investimento relativamente elevada, especialmente Cravinhos e Nuporanga. A existência de trajetórias distintas de execução permite identificar experiências contrastantes sem presumir uniformidade metropolitana.
Fraquezas. A participação agregada do investimento nas receitas correntes em 2025 foi reduzida, e a retração real ocorreu nas quatro sub-regiões. A concentração territorial do investimento torna o resultado metropolitano sensível ao comportamento de poucos municípios de maior porte, enquanto diversos municípios terminaram o período com taxas inferiores a 1% da receita corrente.
Oportunidades. A possibilidade de articulação intermunicipal na preparação de projetos de infraestrutura e serviços, e de acesso a instrumentos de financiamento cuja elegibilidade seja comprovada, pode melhorar a escala e a continuidade da carteira de investimentos. Nenhuma oportunidade deve ser contabilizada como recurso assegurado sem instrumento formal e estágio de execução verificáveis.
Ameaças. Oscilações na programação de transferências voluntárias e de investimentos de outros entes podem agravar a volatilidade de municípios dependentes dessas fontes. O arcabouço fiscal federal não impõe automaticamente teto de gastos municipal nem corte do FPM; efeitos sobre convênios e projetos devem ser tratados como possíveis canais indiretos, dependentes de decisões e execução federais.
Síntese estratégica. A recomposição da execução regional requer mitigar a concentração de desembolsos em anos isolados, dar previsibilidade às carteiras e distinguir municípios com retração persistente, recuperação parcial e intensidade de investimento relativamente elevada. A participação contábil observada de ISS e ICMS não constitui projeção da receita futura do IBS.
Perspectivas institucionais e cenários de 2027–2030
O Volume II distingue três cenários condicionais — adverso, de continuidade e favorável — que organizam hipóteses de evolução fiscal sem atribuir ganhos e perdas monetários não fundamentados. A Lei Complementar nº 200/2023 disciplina o arcabouço fiscal federal e não estabelece teto automático de gastos municipais nem redução automática do FPM. Eventuais repercussões sobre municípios precisam ser demonstradas por instrumentos, decisões e fluxos de transferências ou investimentos.
A transição para o IBS deve ser acompanhada mediante as séries municipais de ISS e ICMS, regras aplicáveis e coeficientes oficiais de repartição. A participação observada de ISS e ICMS na receita não constitui previsão de arrecadação futura do IBS. Do mesmo modo, anúncios, dotações e valores contratados não devem ser confundidos com recursos transferidos ou despesas liquidadas e pagas.
Navegação completa: quatro sub-regiões e 34 municípios
Sub-região de Ribeirão Preto — 15 municípios
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- Barrinha
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- Pontal
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- Santa Rita do Passa Quatro
- São Simão
- Serra Azul
- Serrana
- Sertãozinho
Sub-região de Jaboticabal — 6 municípios
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Fontes, método e limites de interpretação
Base principal: *Finanças municipais da Região Metropolitana de Ribeirão Preto — Volume II, G30 RC1*, com dados DCA/FINBRA/Siconfi, indicadores populacionais e IPCA/IBGE, e documentação complementar do projeto. Os valores reais das séries analíticas, salvo quando especificamente indicado, estão expressos a preços de setembro de 2026. Razões metropolitanas e sub-regionais são calculadas entre somas; medianas descrevem a distribuição municipal. Os mapas por habitante podem utilizar denominadores populacionais diferentes dos indicadores da DCA, conforme suas legendas.
Os demonstrativos RGF do Executivo de 2025 foram localizados para os 34 municípios, mas a cobertura documental não representa homologação de índices legais. Os casos de Barrinha, Pontal e Orlândia possuem ressalvas documentais específicas no Volume II. A diferença entre despesa corrente liquidada e receita corrente não é medida automática de margem financeira, solvência ou resultado orçamentário.
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